您當前的位置:首頁 - 通航資訊 - 獨家見解
通航資訊

news

聯系我們Contact us

地址:沈陽市沈河區老齡工作委員會辦公室
電話(huà):010-52499053
郵箱:thgwh@sina.cn

獨家見解
“雙循環”新(xīn)發展格局下(xià)通用航空産業的新(xīn)挑戰
 
發布時(shí)間(jiān):2022-11-20    浏覽次數:
 

近年來(lái),全球治理(lǐ)體(tǐ)系面臨深刻變革,大國競争日趨激烈,新(xīn)一(yī)輪科技革命和産業變革縱深發展,産業鏈、供應鏈、價值鏈加快(kuài)重構,經濟全球化(huà)遭遇逆流,國際經濟循環格局發生(shēng)深度調整。特别新(xīn)冠肺炎疫情導緻國際貿易大幅萎縮、國際金(jīn)融市(shì)場(chǎng)動蕩、國際交往受限,加劇(jù)了(le)逆全球化(huà)趨勢,全球經濟陷入深度衰退,經濟全球化(huà)遭遇逆流,依托外向型經濟難以保持經濟的穩定增長。上(shàng)述問題使得,通用航空産業發展環境的不穩定性、不确定性明顯增強、通用航空産業發展面臨結構性、體(tǐ)制性、周期性問題相互交織帶來(lái)困難和挑戰。

盡管我國迅速戰勝疫情,在全球主要經濟體(tǐ)中率先啓動經濟複蘇的步伐,并且通過加快(kuài)構建以國内大循環為(wèi)主體(tǐ)、國内國際雙循環相互促進的新(xīn)發展格局,使國民(mín)經濟重新(xīn)回到穩定增長的軌道。但(dàn)是,由于通用航空産業起步較晚,發展程度偏低(dī),特别是核心技術研發能(néng)力較弱,通用航空産業如(rú)何打通循環中存在的堵點、瘀點、斷點,提升循環動力,形成良性循環,最終實現(xiàn)産業的高質量發展,依舊面臨諸多嚴峻的内外部挑戰,具體(tǐ)表現(xiàn)在如(rú)下(xià)七個(gè)方面:

(一(yī))全球貿易保護主義疊加新(xīn)冠疫情,宏觀經濟形勢趨緊

實現(xiàn)通用航空産業高質量發展,就(jiù)要不斷加強與國際間(jiān)的合作(zuò)交流,為(wèi)産業發展提供成熟的管理(lǐ)理(lǐ)念與先進的科研技術。對照發達國家通用航空産業國際合作(zuò)來(lái)看,通用航空産業在融入國際市(shì)場(chǎng),提升産業國際影響力方面還存在較多的問題:一(yī)是國際經濟形勢短期複蘇困難,國際市(shì)場(chǎng)持續低(dī)迷,導緻通用航空産業發展的不确定性增大;二是逆全球化(huà)浪潮擡頭,通用航空産業面臨國際限制與封鎖,價值鏈由低(dī)端向高端攀升困難;三是通用航空産業發展主動權、主導權較低(dī),難以占據國際産業鏈的上(shàng)遊環節市(shì)場(chǎng)份額;四是規模企業的國際交流合作(zuò)還停留在初級階段,科技創新(xīn)力度不足,與世界通用航空領域先進水平差距較大。

(二)産業基礎能(néng)力相對薄弱, 産業鏈不穩定性突出

實現(xiàn)通用航空産業高質量發展,就(jiù)要不斷增強産業鏈韌性,提升産業鏈現(xiàn)代化(huà)水平。對照産業鏈現(xiàn)代化(huà)的要求來(lái)看,通用航空産業仍然面臨較大的提升空間(jiān):一(yī)是以通用航器(qì)制造領域為(wèi)代表的關(guān)鍵航材和核心零部件供應嚴重依賴國外;二是國内企業圍繞通用航空領域的核心設計、研發能(néng)力尚處于低(dī)端環節,核心關(guān)鍵技術受制于人(rén);三是以無人(rén)駕駛航空為(wèi)代表的通用航空領域新(xīn)興産業方向的發展基礎尚有較大提升空間(jiān);四是基于品牌、技術、關(guān)鍵資源和市(shì)場(chǎng)優勢的通用航空産業鏈控制力和影響力也(yě)尚未形成。

(三)産業機制體(tǐ)制改革滞後,市(shì)場(chǎng)機制尚未充分(fēn)形成

實現(xiàn)通用航空産業高質量發展,就(jiù)要不斷為(wèi)産業提供健全的體(tǐ)制框架和寬松的制度環境。對照支柱性産業體(tǐ)制機制改革需求來(lái)看,通用航空産業機制體(tǐ)制改革還有待進一(yī)步優化(huà):一(yī)是通用航空市(shì)場(chǎng)機制決定性作(zuò)用尚未完全形成,政府在通用航空産業發展規劃中的權重比例過大;二是通用航空市(shì)場(chǎng)良性互動的競争機制尚未形成,優勢通用航空企業依靠其自身(shēn)的規模與資金(jīn)優勢占據大量資源,中小型通用航空企業尚未建立真正的現(xiàn)代企業制度;三是支持通用航空産業發展的配套制度不健全,導緻部分(fēn)改革難以有效突破;四是缺乏針對核心要素的配套政策,無法充分(fēn)吸引優質要素集聚。

(四)産業人(rén)才集聚效果不明顯,難以形成有效智力支撐

實現(xiàn)通用航空産業高質量發展,就(jiù)要不斷提升産業的人(rén)才數量與人(rén)才質量。對照發達國家通用航空産業人(rén)才配置來(lái)看,通用航空産業人(rén)才無論是數量還是質量均有進一(yī)步提升空間(jiān):一(yī)是高技能(néng)創新(xīn)型人(rén)才的規模與數量不足,無法滿足産業發展需求;二是産業人(rén)才資源分(fēn)布不均衡,以廣東為(wèi)例,人(rén)才主要集中于廣州,深圳,珠海等地區,粵西(xī)北通用航空人(rén)才資源分(fēn)布較少;三是中小型通用航空企業缺乏人(rén)才戰略意識和人(rén)才戰略規劃;四是部分(fēn)通用航空企業人(rén)才總量偏少且流失嚴重,穩定性較差。

(五)與其他産業融合程度不高,協同發展合力不夠

實現(xiàn)通用航空産業高質量發展,就(jiù)要不斷加強與其他産業有效融合,形成産業發展合力。對照戰略新(xīn)興産業融合發展來(lái)看,通用航空産業與轄區其他産業尚有形成有産業集群效果:一(yī)是與科技服務(wù)業融合程度不高,尚未形成一(yī)批科技服務(wù)通用航空産業的龍頭企業和服務(wù)品牌;二是與金(jīn)融服務(wù)融合程度不高,尚未從體(tǐ)制上(shàng)建立起專門為(wèi)通用航空産業發展提供融資服務(wù)的金(jīn)融服務(wù)保障體(tǐ)系;三是與旅遊融合能(néng)力偏弱,尚未形成能(néng)夠有效推動通航文化(huà)旅遊可持續發展的配套服務(wù)體(tǐ)系;四是在構造通用航空産業園區航空産業鏈條方面還有待提升,忽視(shì)産業銜接,難以形成有效的産業鏈條。

(六)基礎設施建設等生(shēng)産要素供給不足,地區差異程度顯著

實現(xiàn)通用航空産業高質量發展,就(jiù)要不斷完善基礎設施等生(shēng)産要素的供給,為(wèi)産業發展提供保障。對照發達國家通用航空産業基礎設施建設情況來(lái)看,通用航空産業基礎設施等生(shēng)産要素尚有很大提升空間(jiān):一(yī)是通航基礎設施建設的需求導向需進一(yī)步明确,運營效益不高,盈利模式比較單一(yī);二是通航基礎設施建設順應智慧民(mín)航、技術進步的發展趨勢需要綜合考慮,建設新(xīn)型通航基礎設施建設亟待破冰;三是通航基礎設施建設與城市(shì)綜合立體(tǐ)交通體(tǐ)系融合程度不高,新(xīn)型通航基礎設施建設亟待推進;四是通航基礎設施公共服務(wù)功能(néng)需亟需拓展,與國計民(mín)生(shēng)需求匹配程度亟需提高。

(七)安全運行形勢嚴峻,産業發展面臨諸多安全挑戰

實現(xiàn)通用航空産業高質量發展,通航安全是産業發展最核心的供給力量。對照發達國家通用航空産業安全形勢來(lái)看,通用航空産業安全方面面臨諸多壓力與問題:一(yī)些(xiē)企業對于安全運行重視(shì)程度不夠,尚不具備普遍建立(等效)安全管理(lǐ)體(tǐ)系的能(néng)力;二是缺乏自主的運行模式和管理(lǐ)模式,極大的局限了(le)通用航空安全管理(lǐ)體(tǐ)系建設,對運行保障中存在的風(fēng)險問題缺乏針對性的關(guān)注;三是行政管理(lǐ)機關(guān)對與實施精準監管缺乏充分(fēn)依據,特别是對行業全貌的基本把握和對運行特點的深刻理(lǐ)解、對規章條款和監管要求的精準把握等方面還有一(yī)定的提升空間(jiān);四是基于各種信息化(huà)和通信手段的應用,對各種關(guān)鍵信息的分(fēn)析整合,推動實現(xiàn)安全監管的規範化(huà)、智能(néng)化(huà)、精準化(huà)推進工作(zuò)緩慢(màn)。(來(lái)源:民(mín)航資源網)

 
 
 上(shàng)一(yī)篇:我國通用航空公司及相關(guān)企業的運營模式探究

 下(xià)一(yī)篇:中國通用航空暴露結構性問題之科學布局規劃